全球金融海嘯的擴散效應到目前看來，似乎並未就此止歇。主計處公布的2月失業率創下史上新高的5.75％，其實不過是冰山一角的後端現象而已。深入分析，這一波源自美國的金融海嘯，其影響層面的確是既深且廣，而各國為了力挽狂瀾所祭出的各種紓困、降息、貶值、擴大公共投資措施，則使得全球經濟情勢陷入通貨膨脹與通貨緊縮交錯影響的陰霾中，猶如置身於冰火相侵的試煉中，嚴酷的考驗著各國的經濟體質，以及肆應對策的優劣高下。
談到失業率飆升所呈現的冰山一角，其實在冰山的另一角，同樣可以從微觀的角度，解讀原有產業經營模式遭到衝擊後所出現市場失靈的景況，亟待相關主管部門正視，並釐訂調整相應政策，才可能挽回頹勢，重建產業競爭力。
這裡所要例舉討論的冰山一角，指的是台灣的漁業政策與漁業經濟前景。根據報導，號稱全東南亞規模最大、設備最完善的高雄前鎮漁港，由於遠洋漁船返港卸魚的數目急遽減少，不只讓偌大的漁港冷清清，幾乎處於停擺狀態，而且也因為漁獲交易量驟減，連帶影響漁民生計、國庫稅收，使我國的遠洋漁業亮起紅燈。
進一步探討前鎮漁港何以出現如此重大的翻轉，主要的原因包括去年由於油價高漲，使許多遠洋漁船寧可回港度小月，沒有出海作業自然談不上漁獲交易。而後來油價好不容易回落，卻又遭逢金融風暴，導致國際消費力與漁價雙雙降低，因此遠洋漁船的獲利隨之減少，前鎮漁港自然也就不復往昔的榮景。
除了這兩項主要原因，印證國際經濟基本情勢的變動，其蝴蝶效應真的會讓偏處一隅的前鎮漁港遠洋漁業受到波及無法倖免之外，根據分析，另外也有兩項因素讓前鎮漁港的困境雪上加霜。其一是晚近印尼漁場的我國籍漁船與印尼再度發生漁業合約問題，光從去年迄今，至少有30餘艘漁船被扣押，在寒蟬效應下只好暫時停止作業。其二則是我國因配合國際保育，嚴格監管漁船的漁獲來源及數量，致不少運搬船不敢回國卸魚，直接改到其他的境外基地交易。這言許多因素交相而來，於是造成今天前鎮漁港冷清甚至近乎停擺的景況。
必須指出的是，前鎮漁港的境遇，即使在漁業這個領域，無疑也只是冰山之一角。台灣其他的小大漁港，同樣無例外的要承受前述不同因素的衝擊，頂多只是在冷清沒落的程度上略有出入罷了。因此，針對這種普遍現象，的確是全面檢討我國的漁業政策，以及檢視包括政府與業界面對困局回應能力的恰當時機。
首先，針對前述四項因素的後二項來檢討。國籍遠洋漁船因漁業糾紛而遭扣押的情形其實算是長期現象，其中既涉及各國經濟海域的擴大使我國漁船作業動輒得咎，也與我國的國際處境艱困，增加外交交涉的困難度有關，當然也不能排除國籍漁船行險僥倖誤闖他國經濟海域。而不論如何既然糾紛不斷，面對漁船動輒遭扣押，主管當局總不能麻木不仁，透過交涉，簽訂漁業合作協議，以及加強對業者的宣導與漁船行蹤掌控，自然是主管單位份內應為之事。
其次，面對因配合國際保育，加強監管漁獲來源數量，導致國籍漁船轉往海外基地交易情事，主管單位自然不能因而放鬆監管，但卻可彙集相關資料向國際組織反映，以共同防堵此一保育漏洞，同時則不妨研議開放權宜漁船得以來我國漁港卸魚交易，以提升漁港的利用率與增加相關的收入。
至於受到國際經濟衝擊導致漁船作業成本墊高、獲利下降，這就牽涉到我國漁業政策的定位檢討。包括研判漁業的發展前景，建構最適規模的漁業發展策略，合理配置遠洋、近海、養殖漁業的產能規模，再據以提供政策與法令的明確規範與經費資源的投注，而不應任令業者盲目擴建漁船，政府也在缺乏周延評估下盲目擴建漁港，最後只會造成政府與業者雙輸的局面，還要賠上海岸線的遭破壞與漁獲產業的衰退。政府的設置，本來就是在提供人民良好的服務，打造產業良好的發展條件，如果連漁業這冰山的一角都做不好，那就遑論其他了！
