糧荒 印度二次綠色革命

【聯合晚報╱編譯范振光/綜合報導】 2008.06.23 03:06 pm

印度有能力生產足夠糧食，卻因近年忽略農業，不但自己嘗到糧食不足的苦果，更因進口糧食讓國際糧價問題惡化。 路透 印度擁有僅次於美國的肥沃土地，原本應可供應糧食給其他國家，但由於印度政府近年忽略農業，再加上經濟成長快速，反而使得印度的糧食生產無法自給自足，現任政府因此呼籲進行第二次綠色革命，希望改善缺糧的問題。 印度以前是飢荒的代名詞，40年前的綠色革命讓印度人不再吃不飽。紐約時報報導，綠色革命引進產量較高的稻、麥品種，同時擴大運用灌溉、肥料、殺蟲劑，把印度東北部變成糧倉。1968年到1998年期間，印度的榖類產量倍增。 但1980年代開始，印度停止擴建灌溉系統、貸款給農民，也未推動農業研究，地下水則嚴重超抽。 印度小農的農地面積逐漸縮減，幾年前甚至出現農民因負債過重自殺的悲劇。許多農民發現，把地賣給廠商蓋大賣場比較划算。 繼續耕作的農民，許多轉種高價值蔬果，迎合新興有錢階級的喜好，但他們沒有冷藏設備貨車把產品運到現代化超市，而產品要經過數級盤商轉手，使得農民拿到的錢只有消費者所付價錢的五分之一。 1980年到2002年期間，印度持續提供優渥肥料、榖類補貼給貧農，然而整體農業經費減少三分之一。現在，僅有四成印度耕地有灌溉，而氣候暖化、降雨型態改變，使問題惡化。 人口多達11億的印度，二年前亮起糧食紅燈，數十年來首度進口穀物。二年來，印度共進口七百萬噸穀物。 政府收購價過低，使得農民缺乏耕種誘因，也是糧食減產的幫凶。 印度農業主管官員庫馬說，印度今年不需要進口小麥，這對印度和全世界都是好消息，但這個現象能維持多久誰也不知道。 印度糧食供需落差若能消弭，對全球糧價有重大影響。印度要進口糧食，國際糧價自然欲小不易，反過來說，印度若能出口糧食，當然會壓抑國際糧價。 市場的力量或許可刺激農民繼續耕種，但印度農產運輸系統和層層剝削的盤商制度也必須改善，才能圓滿解決問題。 【2008/06/23 聯合晚報】